RELAZIONE DI FINE MANDATO 2019-2024

30/03/2024

COMUNE DI GANDOSSO

PROVINCIA DI BERGAMO

RELAZIONE DI FINE MANDATO ANNI 2019-2024

(articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149)

PREMESSA

La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere le principali attività normative e amministrative svolte durante il mandato, con specifico riferimento a:

sistema e esiti dei controlli interni;

eventuali rilievi della Corte dei conti;

azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del percorso di convergenza verso i fabbisogni standard;

situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrate nella gestione degli enti controllati dal comune o dalla provincia ai sensi dei numeri 1 e 2 del comma primo dell'articolo 2359 del codice civile, ed indicando azioni intraprese per porvi rimedio;

azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisogni standard, affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando come parametro di riferimento realtà rappresentative dell’offerta di prestazioni con il miglior rapporto qualità-costi;

quantificazione della misura dell’indebitamento provinciale o comunale.

La relazione deve essere sottoscritta dal sindaco non oltre il sessantesimo giorno antecedente la data di scadenza del mandato. Entro e non oltre quindici giorni dopo la sottoscrizione della relazione, essa deve risultare certificata dall'organo di revisione dell'ente locale e, nei tre giorni successivi la relazione e la certificazione devono essere trasmesse dal presidente della provincia o dal sindaco alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti.

La relazione di fine mandato e la certificazione devono essere pubblicate sul sito istituzionale del comune da parte del sindaco entro i sette giorni successivi alla data di certificazione effettuata dall'organo di revisione dell'ente locale, con l'indicazione della data di trasmissione alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti.

In caso di scioglimento anticipato del Consiglio comunale o provinciale, la sottoscrizione della relazione e la certificazione da parte degli organi di controllo interno avvengono entro venti giorni dal provvedimento di indizione delle elezioni e, nei tre giorni successivi la relazione e la certificazione sono trasmesse dal presidente della provincia o dal sindaco alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti.

La relazione di fine mandato è pubblicata sul sito istituzionale della provincia o del comune entro e non oltre i sette giorni successivi alla data di certificazione effettuata dall'organo di revisione dell'ente locale, con l'indicazione della data di trasmissione alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti.

L’esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati e anche con la finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli enti.

La maggior parte delle tabelle elaborate e che di seguito vengono riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del Tuel e dai questionari inviati dall’organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266/2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell’ente.

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PARTE I - DATI GENERALI

1.1 Popolazione residente al 31-12

Anno 2019 2020 2021 2022 2023 Popolazione

1480

1460

1461

1462

1453

1.2 Organi politici

GIUNTA COMUNALE

Sindaco: Maffi Alberto; in carica dal 27.05.2019

Assessore: Belotti Manuel;

Assessore: Paltenghi Carlo sino al 10/10/2022

Assessore: Belotti Marco dal 29.10.2022;

CONSIGLIO COMUNALE

Presidente: Maffi Alberto - Sindaco

Consigliere: Belotti Marco

Consigliere: Micheli Elide

Consigliere: Belotti Manuel

Consigliere: Rivellini Alex Angelo

Consigliere: Maffi Romina

Consigliere: Bonalumi Giuliano

Consigliere: Milesi Helen

Consigliere: Belotti Tiziano

Consigliere: Belotti Pier Giuseppe

Consigliere: Maffi Andrea

Durante il mandato il Consiglio Comunale ha approvato n. 128 deliberazioni (alla data del 31.12.2023).

1.3 Struttura organizzativa

Organigramma:

Direttore:

Vice segretario: Muscari Tomajoli Nicola

Numero dirigenti: 0

Numero posizioni organizzative: 1

Numero totale personale dipendente 5

1.4 Condizione giuridica dell’Ente

Normale L’ente non è commissariato ai sensi dell’art. 141 e 143 del TUOEL e non lo è stato nel corso del mandato.

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1.5 Condizione finanziaria dell’Ente

Nel quinquennio in esame, l’ente non ha dichiarato né il dissesto finanziario ai sensi dell’art. 244 del TUOEL, né il predissesto finanziario ai sensi dell’art. 243- bis.

1.6 Situazione di contesto interno/esterno

SERVIZI SOCIALI: è in essere la convenzione per la gestione associata di funzioni amministrative e servizi in materia di Servizi Sociali con tutti gli altri undici comuni dell’Ambito Basso Sebino Monte Bronzone. Tale gestione è delegata alla Comunità Montana dei Laghi Bergamaschi.

Criticità: aumento dei casi di assistenza educativa scolastica.

ISTRUZIONE PUBBLICA: collaborazione con gli Istituti presenti sul territorio e sostegno alla Scuola Materna Parrocchiale per l’abbattimento delle rette a carico delle famiglie. Nel corso dell’anno 2020 è stata completata la totale riqualificazione della Scuola Primaria.

CULTURA: la collaborazione con le associazioni e gli istituti scolastici presenti sul territorio ha permesso la promozione e la realizzazione di diverse iniziative che hanno coinvolto la Comunità. In occasione di “Bergamo-Brescia Capitale della Cultura 2023” sono state promosse e organizzate numerose iniziative sia sul territorio comunali sia in collaborazione con i comuni limitrofi.

AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO: sono stati realizzati numerosi interventi di messa in sicurezza del Reticolo Idrico Minore in un’ottica di salvaguardia ambientale e prevenzione dei danni derivanti da eventi atmosferici eccezionali. Consolidamento della raccolta differenziata oltre il 75%.

Criticità: aumento del numero di eventi atmosferici eccezionali e dei danni da essi causati.

OPERE PUBBLICHE: si veda capitolo dedicato. Giova sottolineare che tali opere sono state realizzate sia con risorse economiche dell’Ente sia attraverso l’ottenimento di contributi da altri enti.

POLIZIA LOCALE: un solo agente in organico. Vengono garantiti servizi di sorveglianza e tutela del territorio e dei cittadini.

SPORT E GIOVANI: collaborazione con le realtà sportive presenti sul territorio comunale e sovracomunale per la promozione della pratica sportiva per bambini e adolescenti. Particolare attenzione nel favorire la pratica sportiva per soggetti disabili (Iniziativa “Lo Sport è di Tutti” e collaborazione con Cooperativa Sociale “Il Battello”).

Criticità: nel Comune di Gandosso è presente una sola società sportiva (Calcio a 11 – Campionato CSI), pertanto molti bambini e adolescenti devono praticare attività sportive nei comuni limitrofi.

Tutti i servizi hanno criticità dovute, soprattutto, alla mancanza di personale.

2. Parametri obiettivi per l’accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell’art. 242 del TUOEL)

Al fine di accertare la condizione di ente strutturalmente deficitario, occorre fare riferimento alla tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale ai sensi dell’art. 228 comma 5 del D.Lgs. n. 267/2000, tabella che viene calcolata annualmente e allegata al Rendiconto della gestione ogni anno. Un ente si considera strutturalmente deficitario se almeno la metà dei parametri presenti valori deficitari.

Nel periodo preso in esame, il Comune di Gandosso NON PRESENTA valori deficitari.

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PARTE II - DESCRIZIONE ATTIVITA’ NORMATIVA E AMMINISTRATIVA SVOLTE DURANTE IL MANDATO

1. Attività normativa

Nel corso del periodo preso in esame sono stati approvati/modificati i seguenti regolamenti:

Del. 2 C.C. 06.06.2020: “Approvazione Regolamento per la disciplina della nuova IMU”

Del. 5 C.C. 06.06.2020: “Approvazione del Regolamento per la riscossione coattiva delle entrate comunali”

Del. 17 C.C. 04.08.2021: “Approvazione regolamento per la disciplina della TARI”

Del. 5 C.C 10.05.2022: “Approvazione regolamento TARI 2022”

Del. 25 C.C. 20.12.2022: “Approvazione modifica regolamento TARI”

Del. 35 G.C. 04.08.2021: “Approvazione tariffe e regolamento trasporto scolastico a.s. 2021/22”

Del. 57 G.C. 03.08.2022: “Approvazione tariffe e regolamento trasporto scolastico a.s. 2022/23”

Del. 48 G.C: 18.05.2023: “Approvazione tariffe e regolamento trasporto scolastico a.s. 2022/23”

Del. 50 G.C. 18.05.2023: “Approvazione regolamento progressioni verticali ai sensi dell'art. 3 del d.l. 9 giugno 2021, n. 80, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2021, n. 113 art.13 ccnl del 16.11.2022”.

2. Attività tributaria

2.1 Politica tributaria locale

2.1.1 ICI/Imu

Aliquote ICI/IMU 2019 2020 2021 2022 2023 Aliquota abitazione principale

4,00%

6,00%

6,00% Detrazione abitazione principale

200,00

200,00 Altri immobili

10,50%

10,50% Fabbricati rurali e strumentali (solo IMU)

1,00%

.1.2 Addizionale IRPEF aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione

Aliquote addizionale Irpef 2019 2020 2021 2022 2023 Aliquota massima

0,20%

0,50%

0,50% Fascia esenzione

Differenziazione aliquote

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2.1.3 Prelievi sui rifiuti

Prelievi sui rifiuti 2019 2020 2021 2022 2023 Tipologia di prelievo

RUOLO

RUOLO Tasso di copertura

97,00%

97,00% Costo del servizio procapite

72,00

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3. Attività amministrativa

3.1 Sistema ed esiti dei controlli interni

L’art. 147 del TUEL disciplina il nuovo sistema dei controlli interni, così come introdotto e modificato dal D. Lgs. 174/2012, ed in particolare prevede che il sistema di controllo interno sia diretto a:

a) verificare, attraverso il controllo di gestione, l'efficacia, l'efficienza e l'economicità dell'azione amministrativa, al fine di ottimizzare, anche mediante tempestivi interventi correttivi, il rapporto tra obiettivi e azioni realizzate, nonché tra risorse impiegate e risultati;

b) valutare l'adeguatezza delle scelte compiute in sede di attuazione dei piani, dei programmi e degli altri strumenti di determinazione dell'indirizzo politico, in termini di congruenza tra i risultati conseguiti e gli obiettivi predefiniti;

c) garantire il costante controllo degli equilibri finanziari della gestione di competenza, della gestione dei residui e della gestione di cassa, anche ai fini della realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica determinati dal patto di stabilità interno, mediante l'attività di coordinamento e di vigilanza da parte del responsabile del servizio finanziario, nonché l'attività di controllo da parte dei responsabili dei servizi;

d) verificare, attraverso l'affidamento e il controllo dello stato di attuazione di indirizzi e obiettivi gestionali, anche in riferimento all'articolo 170, comma 6, la redazione del bilancio consolidato ((nel rispetto di quanto previsto dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni)), l'efficacia, l'efficienza e l'economicità degli organismi gestionali esterni dell'ente; (83) e) garantire il controllo della qualità dei servizi erogati, sia direttamente, sia mediante organismi gestionali esterni, con l'impiego di metodologie dirette a misurare la soddisfazione degli utenti esterni e interni dell'ente.

I controlli di cui alle lettere d) ed e) si applicano solo agli enti locali con popolazione superiore a 15.000 abitanti a decorrere dal 2015.

I successivi articoli (da 147bis a 147 quinques) disciplinano nel dettaglio i diversi tipi di controllo: controllo di regolarità amministrativa e contabile, controllo strategico, controlli sulle società partecipate non quotate, controllo sugli equilibri finanziari.

I controlli sono stati disciplinati come segue:

- Controllo di regolarità amministrativa e contabile:

Premesso che il controllo di regolarità contabile è solo di tipo preventivo e quello di regolarità amministrativa è anche di tipo successivo, l’ente ha effettuato i controlli preventivi di regolarità amministrativa e contabile, nel seguente modo:

- su ogni proposta di deliberazione della Giunta e del Consiglio Comunale il controllo di regolarità amministrativa è esercitato attraverso rilascio del parere di regolarità tecnica, ai sensi dell’art. 49 del TUEL e ss.mm.ii.;

- sulle determinazioni il controllo di regolarità amministrativa è esercitato in via preventiva dal responsabile del servizio competente per materia, attraverso la sottoscrizione dell’atto medesimo che comporta l’attestazione della regolarità e della correttezza dell’azione amministrativa;

- su ogni altro atto amministrativo, il responsabile del servizio procedente esercita il controllo di regolarità amministrativa nella fase di sottoscrizione, che comporta la verifica di regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa;

- sulle deliberazioni della Giunta e del Consiglio Comunale il controllo di regolarità contabile è esercitato attraverso rilascio del parere ai sensi dell’art. 49 del TUEL e ss.mm.ii. da parte del responsabile finanziario;

- sulle determinazioni e ogni altro atto che comporti impegno contabile di spesa, il controllo di regolarità contabile è esercitato attraverso il rilascio del parere di regolarità contabile e l’apposizione del visto attestante la copertura finanziaria.

3.1.1 Controllo di gestione

Il Comune di Gandosso svolge regolarmente l’attività di controllo di gestione che ha come scopo quello di verificare il raggiungimento degli obiettivi con modalità più efficaci ed efficienti, in tempi minori, tenendo conto delle risorse disponibili, l’imparzialità ed il buon andamento dell’azione amministrativa nonché il grado di economicità dei fattori produttivi.

Il controllo di regolarità amministrativa e contabile è stato esercitato puntualmente mediante acquisizione su ogni proposta di deliberazione sottoposta alla Giunta ed al Consiglio del parere di regolarità tecnica e, ove necessario, del parere di regolarità contabile, ai sensi dell’art. 49 del Decreto Legislativo n. 267/2000.

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Personale:

La gestione del personale è avvenuta nel rispetto delle norme vigenti, ottemperando agli adempimenti richiesti, quali la ricognizione del personale in servizio, la rideterminazione della pianta organica, la programmazione del fabbisogno di personale, sottoponendo al revisore unico l’accertamento del rispetto della normativa, con specifico riferimento al contenimento della spesa. È stata perseguita, nella riorganizzazione degli uffici, l’ottica di consentire la specializzazione del personale assegnato ai singoli Settori in cui si articola la struttura organizzativa del Comune.

Nel corso del mandato si sono registrati due pensionamenti. Inoltre, si è provveduto all’assunzione di un “Operaio Specializzato” attraverso la “selezione per il reclutamento a mezzo scorrimento di graduatorie approvate da Enti Pubblici – Comparto Funzioni Locali - tramite manifestazione di interesse”.

Lavori Pubblici:

Oltre alle ordinarie manutenzioni che hanno interessato strade, marciapiedi, parchi, verde pubblico e cimitero, si è dedicata una peculiare cura all’edificio ospitante la Scuola Primaria e agli immobili comunali, nonché alle attrezzature e agli impianti ivi presenti.

Le principali opere realizzate durante il mandato 2019-2024 sono:

2019

Completamento della riqualificazione dell’incrocio via Celatica-via Caporali e realizzazione nuovo marciapiede

Opere di asfaltatura via De Gasperi, via Nenni, via degli Alpini, via Verdi, via Zanoli

Installazione nuova barriera di protezione via degli Alpini

Tracciatura segnaletica orizzontale su tutte le strade comunali

Installazione 33 nuove lampade a LED

2020

Installazione nuove lampade a LED

Installazione nuovi arredi urbani presso i parchi pubblici

Ristrutturazione completa Scuola Primaria

2021

Riqualificazione completa Centro di Raccolta rifiuti comunale

Riqualificazione biblioteca comunale e abbattimento delle barriere architettoniche

Riqualificazione Piazza Sora con installazione nuovi elementi di arredo

Opere di asfaltatura nelle seguenti vie: Caporali, Dossone, Celatica (zona giardini pubblici), Cascina Sponda, Romagnoli, Zanoli, San Francesco d’Assisi, Chiesa e via Avis

Installazione barriera protettiva parcheggio località Pitone

Messa in sicurezza di un tratto di muro in località “Strada della Fontana”

2022

Interventi di messa in sicurezza reticolo idrico minore

Opere di asfaltatura e posa caditoie per la raccolta di acqua piovana

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Riqualificazione pavimentazione cimitero

2023

Realizzazione nuovo Parco Giochi inclusivo “Don Cristoforo Salvi”

Riqualificazione Piazza Sora-via degli Alpini e aree adiacenti

Realizzazione nuova vasca di laminazione in via Celatica-Gramsci

Riqualificazione delle tribune al Parco dello Sport

3.1.2 Controllo strategico

I risultati conseguiti sono più che soddisfacenti

3.1.3 Valutazione delle performance

Il sistema di valutazione e misurazione della performance è stato frutto della negoziazione degli obiettivi e delle risorse tra la delegazione di parte pubblica e quella sindacale. Il sistema adottato pone l’obiettivo di integrare e semplificare gli strumenti esistenti di pianificazione finanziaria e organizzativa e di definire un orizzonte triennale di vigenza del “Piano delle Perfomance”. Il Piano è stato redatto con lo scopo di assicurare la qualità, la comprensibilità ed attendibilità dei documenti di rappresentazione della performance.

3.1.4 Controllo sulle società partecipate/controllate ai sensi dell’art. 147 – quater del TUOEL

L’Ente non detiene partecipazioni in società sulle quali esercita controllo.

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PARTE III – SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL’ENTE

3.1 Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell’ente

REGIME CONTABILE D.LGS. N. 118/2011

ENTRATE 2019 2020 2021 2022 2023 Percentuale di incremento/decremento rispetto al primo anno (IN EURO) Avanzo di amministrazione

152.000,00

51.000,00

93.000,00

143.000,00

160.200,00 5,39% Fondo pluriennale vincolato corrente

10.213,78

0,00

89.541,16

59.849,99 485,97% Fondo pluriennale vincolato in conto capitale

247.573,96

414.340,95

237.345,68

302.949,65

479.006,82 93,48% ENTRATE CORRENTI - TITOLI 1-2-3

859.148,56

1.016.818,84

982.845,12

939.903,71

925.476,39 7,72% TITOLO 4

393.308,83

200.344,34

296.504,31

207.982,60

1.142.248,30 190,42% ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE TITOLO 5

0,00

0,00 --- ENTRATE DA RIDUZIONE DI ATTIVITA' FINANZIARIE TITOLO 6

0,00

0,00 --- ENTRATE DA ACCENSIONE DI PRESTITI TITOLO 7

0,00

0,00 --- ENTRATE DA ANTICIPAZIONI DI TESORERIA

SPESE 2019 2020 2021 2022 2023 Percentuale di incremento/decremento rispetto al primo anno (IN EURO) TITOLO 1

777.461,70

858.314,31

734.399,71

792.964,39

833.360,68 7,19% SPESE CORRENTI fpv parte corrente

0,00

89.541,16

59.849,99

0,00 TITOLO 2

331.186,75

366.422,84

319.657,99

122.009,91

357.646,08 7,99% SPESE IN CONTO CAPITALE fpv parte in conto capitale

414.340,95

237.345,68

302.949,65

479.006,82

0,00 TITOLO 3

0,00

0,00 --- SPESE PER INCREMENTO DI ATTIVITA' FINANZIARIE TITOLO 4

70.633,49

52.416,07

46.674,14

46.735,33

28.360,74 -59,85% SPESE PER RIMBORSO DI PRESTITI TITOLO 5

0,00

0,00 --- CHIUSURA ANTICIPAZIONI DI TESORERIA

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PARTITE DI GIRO 2019 2020 2021 2022 2023 Percentuale di incremento/decremento rispetto al primo anno (IN EURO) TITOLO 9

207.176,84

190.006,51

160.643,69

152.189,48

179.055,25 -13,57% ENTRATE PER CONTO DI TERZI E PARTITE DI GIRO TITOLO 7

207.176,84

190.006,51

160.643,69

152.189,48

179.055,25 -13,57% SPESE PER CONTO DI TERZI E PARTITE DI GIRO

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3.2 Equilibrio parte corrente e parte capitale del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato (118)

REGIME CONTABILE D.LGS. N. 118/2011

Equilibrio Economico-Finanziario 2019 2020 2021 2022 2023 Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio 509.398,09 182.821,64 170.570,41 199.743,65 532.797,51 A) Fondo pluriennale vincolato per spese correnti iscritto in entrata (+) 10.213,78 0,00 0,00 89.541,16 59.849,99 AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Q1) Fondo pluriennale vincolato per spese Titolo 2.04 Altri trasferimenti in conto capitale iscritto in entrata (+) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 B) Entrate Titoli 1 - 2 - 3 (+) 859.148,56 1.016.818,84 982.845,12 939.903,71 925.476,39 di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (+) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 D) Spese Titolo 1 - Spese correnti (-) 777.461,70 858.314,31 734.399,71 792.964,39 833.360,68 di cui spese correnti non ricorrenti finanziate con utilizzo del risultato di amministrazione 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 D1) Fondo Pluriennale Vincolato di parte corrente (di spesa) (-) 0,00 0,00 89.541,16 59.849,99 0,00 E) Spese Titolo 2.04 - Altri trasferimenti in conto capitale (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 E1) Fondo pluriennale vincolato di spesa - Titolo 2.04 Altri trasferimenti in conto capitale (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 F1) Spese Titolo 4.00 - Quote di capitale amm.to dei mutui e prestiti obbligazionari (-) 70.633,49 52.416,07 46.674,14 46.735,33 28.360,74 di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 F2) Fondo anticipazioni di liquidità (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Somma finale (G = A-AA+Q1+B+C-D-D1-E-E1-F1-F2) 21.267,15 106.088,46 112.230,11 129.895,16 123.604,96

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ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE, CHE HANNO EFFETTO SULL'EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL'ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti e per rimborso prestiti (+) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (+) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (+) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 O1) RISULTATO DI COMPETENZA DI PARTE CORRENTE O1 = G+H+I-L+M 21.267,15 106.088,46 112.230,11 129.895,16 123.604,96 Risorse accantonate di parte corrente stanziate nel bilancio dell'esercizio (-) 1.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 0,00 Risorse vincolate di parte corrente nel bilancio (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 O2) EQUILIBRIO DI BILANCIO DI PARTE CORRENTE 20.267,15 101.088,46 107.230,11 124.895,16 123.604,96 Variazione accantonamenti di parte corrente effettuata in sede di rendiconto (+)/(-) (-) 0,00 -5.000,00 -1.000,00 14.335,13 0,00 O3) EQUILIBRIO COMPLESSIVO DI PARTE CORRENTE 20.267,15 106.088,46 108.230,11 110.560,03 123.604,96

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Equilibrio Economico-Finanziario 2019 2020 2021 2022 2023 P) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese di investimento (+)

152.000,00

51.000,00

93.000,00

143.000,00

160.200,00 Q) Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale iscritto in entrata (+)

247.573,96

414.340,95

237.345,68

302.949,65

479.006,82 Q1) Fondo pluriennale vincolato per spese Titolo 2.04 Altri trasferimenti in conto capitale iscritto in entrata (-)

0,00

0,00 J2) Fondo pluriennale vincolato per spese Titolo 3.01 Acquisizioni di attività finanziarie iscritto in entrata (+)

0,00

0,00 R) Entrate Titoli 4 - 5 - 6 (+)

393.308,83

200.344,34

296.504,31

207.982,60

1.142.248,30 C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (-)

0,00

0,00 I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (-)

0,00

0,00 S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine (-)

0,00

0,00 S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine (-)

0,00

0,00 T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria (-)

0,00

0,00 L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (+)

0,00

0,00 M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (-)

0,00

0,00 U) Spese Titolo 2.00 - Spese in conto capitale (-)

331.186,75

366.422,84

319.657,99

122.009,91

357.646,08 U1) Fondo Pluriennale Vincolato in c/capitale (di spesa) (-)

414.340,95

237.345,68

302.949,65

479.006,82

0,00 V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie (-)

0,00

0,00 Y2) Fondo pluriennale vincolato per spese Titolo 3.01 Acquisizioni di attività finanziarie iscritto in spesa (-)

0,00

0,00 E) Spese Titolo 2.04 - Altri trasferimenti in conto capitale (+)

0,00

0,00 E1) Fondo pluriennale vincolato di spesa - Titolo 2.04 Altri trasferimenti in conto capitale (+)

0,00

0,00 Z1) RIS. COMPETENZA C/CAP Z = P+Q-Q1+J2+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U-U1-U2-V-Y2+E+E1 47.355,09 61.916,77 4.242,35 52.915,52 1.423.809,04 Risorse accantonate in c/capitale stanziate nel bilancio dell'esercizio (-)

0,00

0,00 Risorse vincolate in c/capitale nel bilancio (-)

0,00

0,00 Z2) EQUILIBRIO DI BILANCIO IN C/CAPITALE 47.355,09 61.916,77 4.242,35 52.915,52 1.423.809,04 Variazione accantonamenti in c/capitale effettuata in sede di rendiconto (+)/(-) (-)

0,00

0,00 Z3) EQUILIBRIO COMPLESSIVO IN C/CAPITALE 47.355,09 61.916,77 4.242,35 52.915,52 1.423.809,04

Relazione di fine mandato del sindaco Comune di | Anni

J) Utilizzo risultato di amministrazione per l'incremento di attività finanziarie (+)

0,00

0,00 J1) Fondo pluriennale vincolato per incremento di attività finanziarie iscritto in entrata (+)

0,00

0,00 J2) Fondo pluriennale vincolato per spese Titolo 3.01 Acquisizioni di attività finanziarie iscritto in entrata (-)

0,00

0,00 S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine (+)

0,00

0,00 S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine (+)

0,00

0,00 T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria (+)

0,00

0,00 X1) Spese Titolo 3.02 per Concessione crediti di breve termine (-)

0,00

0,00 X2) Spese Titolo 3.03 per Concessione crediti di medio-lungo termine (-)

0,00

0,00 Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per acquisizioni di attività finanziarie (-)

0,00

0,00 Y1) Fondo pluriennale vincolato per incremento di attività finanziarie (di spesa) (-)

0,00

0,00 Y2) Fondo pluriennale vincolato per spese Titolo 3.01 Acquisizioni di attività finanziarie iscritto in spesa (+)

0,00

0,00 RISULTATO DI COMPETENZA W1 = O1+Z1+J+J1-J2+S1+S2+T-X1-X2-Y-Y1+Y2 68.622,24 168.005,23 116.472,46 182.810,68 1.547.414,00 Risorse accantonate stanziate nel bilancio dell'esercizio (-)

1.000,00

5.000,00

0,00 Risorse vincolate nel bilancio (-)

0,00

0,00 W2) EQUILIBRIO DI BILANCIO 67.622,24 163.005,23 111.472,46 177.810,68 1.547.414,00 Variazione accantonamenti effettuata in sede di rendiconto (-)

0,00

-5.000,00

-1.000,00

14.335,13

0,00 W3) EQUILIBRIO COMPLESSIVO 67.622,24 168.005,23 112.472,46 163.475,55 1.547.414,00 Saldo corrente ai fini della copertura degli investimenti pluriennali: O1) Risultato di competenza di parte corrente

21.267,15

106.088,46

112.230,11

129.895,16

123.604,96 Utilizzo risultato di amministrazione destinato al finanziamento di spese correnti ricorrenti e al rimborso di prestiti al netto del fondo anticipazione di liquidità (H) (-)

0,00

0,00 Entrate non ricorrenti che non hanno dato copertura a impegni (-)

0,00

0,00 Risorse accantonate di parte corrente stanziate nel bilancio dell'esercizio (-)

1.000,00

5.000,00

0,00 Variazione accantonamenti di parte corrente effettuata in sede di rendiconto (+)/(-) (-)

0,00

-5.000,00

-1.000,00

14.335,13

0,00 Risorse vincolate di parte corrente nel bilancio (-)

0,00

0,00 Equilibrio di parte corrente ai fini della copertura degli investimenti pluriennali 20.267,15 106.088,46 108.230,11 110.560,03 123.604,96

Relazione di fine mandato del sindaco Comune di | Anni

3.3. Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo*

Anno: 2019

Riscossioni

(+)

1.582.000,11

Pagamenti

(-)

1.399.178,47

Differenza

182.821,64

Residui attivi

(+)

472.704,11

FPV iscritto in entrata

(+)

Residui passivi

(-)

138.139,84

FPV iscritto in spesa parte corrente

(-)

0,00

FPV iscritto in spesa parte conto capitale

(-)

414.340,95

Differenza

Avanzo (+) o Disavanzo (-) 103.044,96

Anno: 2020

Riscossioni

(+)

1.531.399,94

Pagamenti

(-)

1.360.829,53

Differenza

170.570,41

Residui attivi

(+)

471.468,73

FPV iscritto in entrata

(+)

Residui passivi

(-)

243.271,77

FPV iscritto in spesa parte corrente

(-)

0,00

FPV iscritto in spesa parte conto capitale

(-)

237.345,68

Differenza

Avanzo (+) o Disavanzo (-) 161.421,69

Anno: 2021

Riscossioni

(+)

1.559.605,37

Pagamenti

(-)

1.359.861,72

Differenza

199.743,65

Residui attivi

(+)

522.147,01

FPV iscritto in entrata

(+)

Residui passivi

(-)

138.884,52

FPV iscritto in spesa parte corrente

(-)

89.541,16

FPV iscritto in spesa parte conto capitale

(-)

302.949,65

Differenza

Avanzo (+) o Disavanzo (-) 190.515,33

Anno: 2022

Riscossioni

(+)

1.652.011,29

Pagamenti

(-)

1.119.213,78

Differenza

532.797,51

Residui attivi

(+)

357.178,03

FPV iscritto in entrata

(+)

Residui passivi

(-)

127.621,96

FPV iscritto in spesa parte corrente

(-)

59.849,99

FPV iscritto in spesa parte conto capitale

(-)

479.006,82

Differenza

Avanzo (+) o Disavanzo (-) 223.496,77

Relazione di fine mandato del sindaco Comune di | Anni

Anno: 2023

Riscossioni

(+)

1.856.529,23

Pagamenti

(-)

1.303.358,37

Differenza

553.170,86

Residui attivi

(+)

1.260.929,86

FPV iscritto in entrata

(+)

Residui passivi

(-)

219.908,01

FPV iscritto in spesa parte corrente

(-)

10.575,58

FPV iscritto in spesa parte conto capitale

(-)

1.382.775,03

Differenza

-352.328,76

Avanzo (+) o Disavanzo (-) 200.842,10

3.4 Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione

Descrizione 2019 2020 2021 2022 2023 Fondo cassa al 31 dicembre

182.821,64

170.570,41

199.743,65

532.797,51

553.170,50 Totale residui finali attivi

472.704,11

471.468,73

522.147,01

357.178,03

1.260.929,86 Totale residui finali passivi

138.139,84

243.271,77

138.884,52

127.621,96

219.908,01 FPV di parte corrente SPESA

0,00

89.541,16

59.849,99

10.575,58 FPV di parte capitale SPESA

414.340,95

237.345,68

302.949,65

479.006,82

1.382.775,03 Risultato di amministrazione 103.044,96 161.421,69 190.515,33 223.496,77 200.841,74 Utilizzo anticipazione di cassa

3.5 Utilizzo avanzo di amministrazione

L’avanzo di amministrazione è sempre stato utilizzato per opere di investimento durante tutti

gli anni del mandato.

Relazione di fine mandato del sindaco Comune di | Anni

4. Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza

Residui attivi al 31.12.2022 2019 e precedenti 2020 2021 2022 Totale residui da ultimo rendiconto approvato CORRENTI TITOLO 1 ENTRATE CORRENTI DI NATURA TRIBUTARIA, CONTRIBUTIVA E PEREQUATIVA

4.284,65

4.106,93

6.862,06

54.361,69 69.615,33 TITOLO 2 TRASFERIMENTI CORRENTI

0,00

0,00 0,00 TITOLO 3 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE

0,00

43.443,18 43.443,18 Totale 4.284,65 4.106,93 6.862,06 97.804,87 113.058,51 CONTO CAPITALE TITOLO 4 ENTRATE IN CONTO CAPITALE

22.473,50

0,00

40.000,00

180.000,00 242.473,50 TITOLO 5 ENTRATE DA RIDUZIONE DI ATTIVITA’ FINANZIARIE

0,00

0,00 0,00 TITOLO 6 ACCENSIONI DI PRESTITI

0,00

0,00 0,00 Totale 22.473,50 0,00 40.000,00 180.000,00 242.473,50 TITOLO 7 ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE / CASSIERE

0,00

0,00 0,00 TITOLO 9 ENTRATE PER CONTO DI TERZI E PARTITE DI GIRO

0,00

1.646,02

0,00 1.646,02 TOTALE GENERALE 26.758,15 4.106,93 48.508,08 277.804,87 357.178,03

Relazione di fine mandato del sindaco Comune di | Anni

Residui passivi al 31.12.2022 2019 e precedenti 2020 2021 2022 Totale residui da ultimo rendiconto approvato TITOLO 1 SPESE CORRENTI

0,00

616,12

6.528,37

39.367,81 46.512,30 TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE

0,00

1.680,00 1.680,00 TITOLO 3 SPESE PER INCREMENTO DI ATTIVITA’ FINANZIARIE

0,00

0,00 0,00 TITOLO 4 RIMBORSO DI PRESTITI

0,00

0,00 0,00 TITOLO 5 CHIUSURA DI ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE / CASSIERE

0,00

0,00 0,00 TITOLO 7 SPESE PER SERVIZI PER CONTO TERZI

43.058,02

19.190,02

6.761,15

10.420,47 79.429,66 TOTALE GENERALE 43.058,02 19.806,14 13.289,52 51.468,28 127.621,96

Relazione di fine mandato del sindaco Comune di | Anni

4.1 Rapporto tra competenza e residui

2019 2020 2021 2022 2023 Percentuale tra residui attivi titoli I e III e totale accertamenti entrate correnti titoli I e III

11,60%

9,99%

7,70%

11,10%

12,01%

5. Patto di Stabilità interno/Pareggio di bilancio

Indicare la posizione dell’ente l’ente negli anni del periodo del mandato rispetto agli adempimenti del patto di stabilità interno ; indicare “S” se è stato soggetto al patto; “NS” se non è stato soggetto; indicare “E” se è stato escluso dal patto per disposizioni di legge:

2019 2020 2021 2022 2023

5.1 Indicare in quali anni l’ente è risultato eventualmente inadempiente al patto di stabilità interno

nessuno

5.2 Se l’ente non ha rispettato il patto di stabilità interno indicare le sanzioni a cui è stato soggetto

Relazione di fine mandato del sindaco Comune di | Anni

6. Indebitamento

6.1 Evoluzione indebitamento dell’ente: indicare le entrate derivanti da accensioni di prestiti (Tit. V ctg. 2-4)

(Questionario Corte dei Conti-bilancio di previsione)

2019 2020 2021 2022 2023 Residuo debito finale

282.559,24

173.690,75

107.307,73

68.248,12

68.248,12 Popolazione residente

1480

1460

1461

1462

1453 Rapporto tra residuo debito e popolazione residente 190,92 118,97 73,45 46,68 46,97

6.2 Rispetto del limite di indebitamento: indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell’art. 204 del TUOEL

2019 2020 2021 2022 2023 Incidenza percentuale attuale degli interessi passivi sulle entrate correnti (art. 204 TUEL)

0,48%

0,36%

0,23%

0,11%

0,21%

Relazione di fine mandato del sindaco Comune di | Anni

7. Conto del patrimonio in sintesi

Indicare i dati relativi al primo anno di mandato ed all’ultimo, ai sensi dell’art. 230 del TUOEL

Anno 2018 Attivo Importo Passivo Importo Immobilizzazioni immateriali

0,00 Patrimonio netto

3.290.267,05 Immobilizzazioni materiali

3.645.792,77 Immobilizzazioni finanziarie

6.197,48 Rimanenze

0,00

REGIME CONTABILE D.LGS. N. 118/2011 Crediti

94.156,82 Attività finanziarie non immobilizzate

0,00 Disponibilità liquide

509.398,09 Debiti

507.357,15 Ratei e risconti attivi

2.000,00 Ratei e risconti passivi e contributi agli investimenti

459.920,96 Totale 4.257.545,16 Totale 4.257.545,16

Anno 2022 Attivo Importo Passivo Importo Immobilizzazioni immateriali

0,00 Patrimonio netto

0,00 Immobilizzazioni materiali

0,00 Immobilizzazioni finanziarie

0,00 Rimanenze

0,00

REGIME CONTABILE D.LGS. N. 118/2011 Crediti

0,00 Attività finanziarie non immobilizzate

0,00 Disponibilità liquide

532.797,51 Debiti

0,00 Ratei e risconti attivi

0,00 Ratei e risconti passivi e contributi agli investimenti

0,00 Totale 532.797,51 Totale 0,00

Relazione di fine mandato del sindaco Comune di | Anni

7.1 Riconoscimento debiti fuori bilancio

Nel periodo del mandato non sono mai stati riconosciuti debiti fuori bilancio

Relazione di fine mandato del sindaco Comune di | Anni

8. Spesa per il personale

8.1 Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato

2019 2020 2021 2022 2023 Importo limite di spesa (art. 1, c. 557 e 562 della L. 296/2006)*

326.970,00

326.970,00 Importo spesa di personale calcolata ai sensi dell’art. 1, c. 557 e 562 della L. 296/2006

306.950,26

298.193,19

256.292,14

290.911,65

294.092,26 Rispetto del limite

SI Incidenza delle spese di personale sulle spese correnti 39,48% 34,74% 34,90% 36,69% 35,29%

8.2 Spesa del personale pro-capite

2019 2020 2021 2022 2023 Spesa personale*

207,40

204,24

175,42

198,98

202,40 Abitanti

* Spesa di personale da considerare: intervento 01 + intervento 03 + IRAP

8.3 Rapporto abitanti dipendenti

2019 2020 2021 2022 2023 Abitanti

246,67

292,00

292,20

292,40

290,60 Dipendenti

8.4 Rapporti di lavoro flessibile

NESSUN LAVORO FLESSIBILE

8.5 Spesa per rapporti di lavoro flessibile

ZERO

8.6 Limiti assunzionali aziende speciali e istituzioni

Non di competenza

8.7 Fondo risorse decentrate

2019 2020 2021 2022 2023 Fondo risorse decentrate

34.467,00

34.072,00

35.394,00

35.833,00

41.648,00

8.8 Esternalizzazioni

NESSUNA

Relazione di fine mandato del sindaco Comune di | Anni

PARTE IV – RILIEVI DEGLI ORGANISMI ESTERNI DI CONTROLLO

1. Rilievi della Corte dei conti

Attività di controllo:

Questionari al Rendiconto e Relazioni dell’organo di revisione sui rendiconti 2018-2021 richiesta istruttoria, risposto con atto del 23.03.2023.

Adozione deliberazione n. 214/2023/PRSE per errata determinazione quota vincolata di alcuni fondi, incongruenze fondi Covid e quote cassa vincolata.

Presa d’atto di quanto richiesto dalla Corte dei Conti con deliberazione del Consiglio Comunale del 06.11.2023.

Attività giurisdizionale

Nessuna sentenza

2. Rilievi dell’Organo di revisione

NESSUNO

PARTE V – AZIONI INTRAPRESE PER CONTENERE LA SPESA

1. Azioni intraprese per contenere la spesa

In conformità alle disposizioni di legge vigenti nell'ambito dello strumento di programmazione contabile annuale si è provveduto ad adottare ogni misura diretta al contenimento della spesa pubblica. L’Ente ha sempre cercato di contenere la spesa corrente mettendo in atto tutte le possibili strategie a disposizione dei responsabili per garantire buoni livelli di qualità dei servizi con riguardo alla loro economicità, secondo le regole di una amministrazione trasparente ed efficace.

Giova sottolineare, soprattutto, la gestione associata dei servizi sociali la quale è finalizzata a favorire la collaborazione e la sussidiarietà tra enti e il contenimento delle spese.

Relazione di fine mandato del sindaco Comune di | Anni

PARTE VI – ORGANISMI CONTROLLATI

1. Organismi controllati

Nessun organismo controllato

GANDOSSO 21 marzo 2024

IL SINDACO

f.to Maffi dott. Alberto

CERTIFICAZIONE DELL’ORGANO DI REVISIONE CONTABILE

Ai sensi degli articoli 239 e 240 del TUOEL, si attesta che i dati presenti nella relazione di fine mandato sono veritieri e corrispondono ai dati economico -finanziari presenti nei documenti contabili e di programmazione finanziaria dell'ente. I dati che vengono esposti secondo lo schema già previsto dalle certificazioni al rendiconto di bilancio ex articolo 161 del tuoel o dai questionari compilati ai sensi dell'articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del 2005 corrispondono ai dati contenuti nei citati documenti.

Lì 25 marzo 2024

____________________________________

___f.to Beatrice Gallì________________

____________________________________

L’organo di revisione economico finanziario 1

La presente relazione di fine mandato è stata trasmessa alla Corte dei Conti tramite applicativo Con Te in data 28/03/2024 e verrà pubblicata sul sito istituzionale del Comune di Gandosso

1 Va indicato il nome e cognome del revisore ed in corrispondenza la relativa sottoscrizione. Nel caso di organo di revisione economico finanziario composto da tre componenti è richiesta la sottoscrizione da parte di tutti i tre i componenti.

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